sábado, 25 de febrero de 2017

La Democracia, algunas historias…

Miguel Angel Gaytán Montes, 25 de febrero de 2017.

Siendo el responsable de manejar las relaciones laborales de la empresa en donde laboraba, le pregunté a uno de los representantes del  sindicato, sobre el resultado de la elección del nuevo representante sindical, que se había llevado a cabo la noche anterior. Al mencionar el nombre del trabajador que resultó vencedor y por lo tanto que ocuparía el puesto principal como representante del sindicato, me sorprendió que hubiesen elegido a Juan, pues no tenía experiencia alguna en las actividades sindicales. Sin pensarlo mucho, le pregunté al representante, ¿cómo fue  que lo eligieron a él, si no tiene experiencia en el sindicato?, tranquilamente y con un gesto de decepción, me respondió; - pues resulta que en el proceso, estaba también como candidato, un compañero que nadie quería que resultara ganador. ¿Y eso que tiene que ver?, le repliqué, a lo cual él me respondió; - pues resulta que como todos queríamos asegurarnos de que no ganara “Pedro”, ¡la mayoría votó por Juan, pues era el candidato que creíamos que tenía menos posibilidades de triunfar, con tal que no ganara “Pedro”!.

Pero el resultado fue que el candidato con menos posibilidades de ganar, ¡se llevó el triunfo! ¡Viva la Democracia!

Ya se imaginarán, la serie de problemas que tuve con el nuevo representante del sindicato, pues carecía de conocimientos ciertos de los derechos laborales, además de que tenía una personalidad sin el aplomo suficiente, que le permitiera enarbolar un liderazgo ante la base sindical. También yo tuve que luchar contra un gran complejo de este representante, pues sabiéndose falto de “aptitudes”, pensaba que yo le tomaría ventaja de la situación, por lo que, nos llevó algún tiempo en ponerse al tanto de la legislación laboral y a mi, el convencerlo de que no era necesario ser tan agresivo en las pláticas de asuntos laborales, que debíamos sostener cuatro o cinco veces por mes.

Después de algunos meses de reuniones estériles, por fin empezamos a llevar una relación cordial y equilibrada.

Otro ejemplo de los riesgos del ejercicio de la democracia, lo pudimos constatar en la elección presidencial de 2012, cuando contendían Josefina Vázquez Mota por el Partido Acción Nacional, Andrés Manuel López Obrador por el Partido de la Revolución Democrática y Enrique Peña Nieto por el Partido Revolucionario Institucional, solo por mencionar a los candidatos que estaban a la delantera de las preferencias de voto, los días previos a las elecciones.

Después de dos sexenios con presidentes del Partido Acción Nacional, y a pesar de sus desatinos, yo esperaba que Josefina Vázquez pudiera dar continuidad al PAN, con un estilo diferente y por que no, femenino, al dominio azul, dejando fuera de combate al Revolucionario Institucional y al “eterno” candidato a la presidencia Andrés Manuel.

Sin embargo, mas allá de los análisis que en materia de política se podrían hacer o de la comparación de las trayectorias de cada aspirante, o de sus ofertas de campaña, estoy convencido que hubo un factor menos sesudo, pero no por eso menos efectivo, y que inclinó la balanza electoral, y este fue el voto femenino.

El sufragio de aquellas quienes ejercieron su voto en favor de un apuesto, menudo y copetón candidato. Este candidato abanderó la oferta de un gobierno que “sí sabía como hacer las cosas”, la oferta de un “nuevo PRI”, mas cercano a la gente, más sensible a las precarias condiciones de la mayoría de los mexicanos.
Ya estarán visualizando de quien se trata, pues ni más, ni menos, que de nuestro actual presidente Revolucionario e Institucional.

Desde entonces hasta la fecha, tenemos al frente del Poder Ejecutivo Nacional a uno de los presidentes que más iniciativas de reforma a la Constitución Mexicana ha concretado en tan breve tiempo, lo cual ya le asigna un mérito que, por lo menos sus cuatro antecesores, no pudieron cristalizar.

Ese mérito no ha sido suficiente, para ocultar su falta de pericia al momento de la implementación de todas esas reformas. Ha dejado al descubierto que él representa al “nuevo PRI”, maquillado de jovialidad, pero vestido de las grotescas maneras de la mas añeja “dictadura perfecta”, al mas rancio estilo de los dinosaurios “priistas” que yo recuerdo.
Lamentablemente, en los hechos, da la impresión de que se quedó anclado a la máquina de escribir, y la computadora solo la conoce por lo que sus hijos seguramente le platican. No ha sido capaz de evolucionar  y responder a la altura de la era de las comunicaciones y de la nueva sociedad mexicana, que está mas informada, y que por lo tanto, lo que haga o no haga, en tiempo real está siendo comentado por miles de ciudadanos vía la internet y las redes sociales.

Otro caso de ejercicio de la Democracia, que ha preocupado y ocupado a todo el planeta y tal vez hasta a los “alienígenas ancestrales” (quienes seguramente nos observan con sus mas sofisticados equipos de tecnología aún desconocida para el hombre), es el resultado del peculiar proceso electoral de los Estados Unidos de América, pues, como en el ejemplo que les platiqué al inicio de este escrito, la Democracia se hizo presente, al estilo “gringo”, a pesar del voto popular, pues el Sr. Donald Trump, ocupa desde este 20 de enero pasado, la silla presidencial de aquel país. Y bueno, de estos primeros días de Trump al frente de la casa blanca, ya todos tenemos pruebas de los objetivos y el estilo de este magnate enfundado ahora en presidente de los vecinos del norte.

La DEMOCRACIA, demanda de nosotros los ciudadanos, el compromiso de estar siempre lo mejor informados que podamos, ejercer el derecho de votar y asumir la responsabilidad del voto emitido, además de proponernos no volver a cometer el mismo error, si este fuera el caso… y por penitencia, buscar minimizar, hacia el futuro, las probables “pifias” que muchos de nosotros tendemos a cometer.

Bueno, pero… ¿como hacer para remendar, cuando ya se ha votado, cuando ya el error se ha consumado y un personaje de poca estatura, hablando de aptitudes, se ha posado, en el mas alto mando?

En el caso del presidente de los EUA, sus ciudadanos tienen al alcance herramientas que les permiten enmendar su error y en caso de ser necesario, estoy seguro que lo van a hacer, mediante el famoso “Impeachment”, que es el primer paso para poder enjuiciar a un ocupante de un cargo gubernamental, que eventualmente puede derivar en la destitución del cargo del imputado.

Pero en el caso mexicano, para enmendar el error, sólo tenemos lo que establece la Constitución Mexicana en su artículo 108, el cual marca que; el Presidente de la República sólo podrá ser removido de su cargo antes del término legal de su mandato, por alguno de los siguientes motivos: “traición a la Patria o por haber cometido delito grave del orden común”. Que dicho sea de paso, nunca ha sido aplicado a presidente alguno.

Pero es necesario y URGENTE, que se modifique la Constitución y las leyes electorales que se requieran, para que los ciudadanos tengamos la posibilidad de enmendar nuestros errores. pues ¡no tiene la culpa el indio, sino quien lo hace compadre!
Que culpa tiene Juan o Enrique o Donald, ¡no están en ese puesto por sus pistolas!

Saberse con el poder de decidir, tiene su encanto y grado de disfrute, pero también supone un alto grado de responsabilidad y de riesgo.

Saber por quien votar, tachar el nombre de la persona que consideramos correcta,  determina el futuro, condiciona los desafíos venideros, proyecta las oportunidades.

Votar es realmente importante y debemos reflexionar mas sobre las consecuencias de ese acto tan valioso y trascendente.

Ya es momento de exigir a nuestros representantes los Diputados Federales, Locales, y también a los Senadores de la República, que modifiquen las leyes que sean necesarias, para que los ciudadanos podamos quitarle a un mal gobernante, el poder que les hemos dado con nuestro ejercicio de la DEMOCRACIA.

La DEMOCRACIA legalmente, debe descansar en dos grandes pilares: El VOTO y LA REVOCACION DE MANDATO.


¡Urge que tengamos el derecho legal a la REVOCACIÓN DE MANDATO y podamos retirar del poder a los malos gobernantes!

miércoles, 22 de febrero de 2017

El Cinturón Gubernamental... ¿Ajustado?

Miguel Angel Gaytán Montes, 21 de febrero de 2017.


Mucho decimos sobre la mala actuación del gobierno, que toman decisiones que nos afectan, en lo personal o familiar, o a nuestra seguridad o en la funcionalidad de las vialidades, el alumbrado público, las tarifas eléctricas, el gas o las del agua. Pero la gran mayoría de nosotros nos guiamos por LA PERCEPCIÓN que tenemos de nuestros gobernantes, sentida a través de las vivencias cotidianas y por las noticias que nos dejan caer los medios masivos de comunicación, que no son muy objetivas o claras.
También estamos enojados por el reciente “gasolinazo”, que por mas que repitan y repitan, en los medios masivos de comunicación, los mensajes explicativos del porque del aumento a las gasolinas, no es fácil convencernos de que realmente era necesario y que además era impostergable.

Yo estoy convencido de que debemos pagar lo que los bienes o servicios cuestan y en el caso de las gasolinas, hace rato que sabíamos que el gobierno estaba pagando parte de los costos, para que no sufriéramos de los altibajos de los precios internacionales de los hidrocarburos. Sin embargo, el lado oscuro de las buenas intenciones del gobierno apareció cuando, a una mente iluminada se le ocurrió inventar el Impuesto Especial a la Producción y Servicios (IEPS). Que dicho sea de paso, lo único justificable sería solo un 2.6% de este impuesto, ya que se supone que debe destinarse a combatir las consecuencias ambientales negativas, que se originan por el uso de este tipo de energía, derivada de las gasolinas. El resto es CONTRIBUCIÓN DIRECTA a los ingresos gubernamentales Estatales y Federales.

Pero también estoy convencido que si queremos manejarnos en base a la realidad económica que vive el país, no se vale que “al perro mas flaco se le carguen todas las pulgas”, en otras palabras, si vamos a pagar los platos rotos, jalemos parejo y ¡que el gobierno también se ajuste el cinturón!, así como todos los ciudadanos lo estamos haciendo, ya sea al pagar la gasolina a precio real o pagando los bienes y servicios incrementados por el aumento en la inflación derivada del gasolinazo.

En los susodichos mensajes explicativos del porque del aumento de los precios de las gasolinas, el Gobierno Federal argumenta que de no haber aplicado el gasolinazo, hubiera sido necesario recortar gasto social, incrementar la deuda o incrementar impuestos. Hay un rubro que El Gobierno no menciona, por no verse forzado a realizar disminuciones en su gasto.

Para entrar en materia del análisis sobre, que tan apretado está el cinturón del Gobierno, les platico que; En una ocasión acompañé a mi hija a tramitar su licencia de manejo por primera vez, y a pesar de que ya había tomado un curso de manejo y mecánica básica, que ofreció la Dirección de Tránsito Municipal, ¡tuvimos que pasar por 13 (trece) escritorios atendidos por la misma cantidad de empleados! y nos llevamos mas de 4 horas en concluir el trámite, debido a que el dichoso curso de manejo que había tomado mi hija, ¡no tenía validez ante la Dirección de Seguridad Pública del Estado!.

Estoy convencido de que es muy posible simplificar muchos trámites, de manera que se reduzca significativamente el tiempo que pasamos en las oficinas de gobierno. Estoy seguro que si revisamos las labores que realizan los empleados, podremos simplificar trámites y, porque no, reducir la nómina burocrática.

Utilizando los datos que nos ofrece el INEGI, me enfoque en revisar la información de las Administraciones Municipales, encontrando algunas cifras y fabricando  índices que me parecieron muy interesantes, y que me dan idea de la eficiencia en la administración municipal de algunos estados del centro del país.

Al 2007, la cantidad de empleados municipales era de 944 mil 234, el gasto total en los municipios fue de 204 mil 840 millones de pesos, de esta cifra, los gastos personales fueron 69 mil 653 millones de pesos. El personal “fijo”, es decir de Base 34.3%, el de Confianza era el 45.7% y el personal “No-Fijo” era el 20.0% del total.



Podemos observar que hay estados con una cantidad de empleados mayor al promedio nacional, el cual es de 8 empleados municipales por cada mil habitantes.



La proporción de personal de Confianza a nivel nacional está muy lejos del 10% que podría manejarse como recomendación, para una empresa privada.



Del Gasto Bruto Municipal, la proporción promedio por cada mil habitantes, a nivel nacional es de 1 millón 700 mil pesos, destacando Querétaro destinando casi el doble del promedio nacional.



Destaca Aguascalientes en la proporción de gasto en Servicios Personales, respecto a los gastos totales, ubicándose 7% por encima del promedio nacional.



Destaca nuevamente Querétaro con un 50% mas en el monto de salario diario promedio.



Como “personal fijo” considero al personal de Base y al de Confianza y como “No-Fijo” al resto de personal, por honorarios, otros e indefinidos (así se muestra en el reporte del INEGI).




Llama la atención San Luis Potosí, por su bajo producto y Querétaro por su PIB superior a la media nacional.

Les he presentado solo la información que considero mas relevante para el fin perseguido de mejorar la eficiencia del gasto en la administración municipal, a partir de la cual he llegado a las siguientes…


CONCLUSIONES:

A.- Establecer Indicadores Nacionales tales como:

            1 Cantidad de Empleados Municipales por cada mil Habitantes
            2 Proporción de personal de Base y de Confianza
            3 Gasto Bruto de Municipios por cada mil Habitantes
            4 Proporción de Gasto en Servicios Personales, respecto al Gasto Bruto
            5 Salario Diario Promedio por Empleado Municipal a nivel Nacional
            6 Proporción de Personal Fijo y No-Fijo Promedio Nacional
            7 PIB por Empleado Municipal promedio Nacional

Sería conveniente que el INEGI incorporara este tipo de “razones” en sus reportes, pues facilitaría el análisis que las autoridades municipales realizan de su desempeño y a los ciudadanos nos pondría al alcance información valiosa y de fácil acceso, para tener una idea concreta y objetiva de la eficiencia del gasto en los municipios.

Los indicadores nos permiten identificar en que municipio se presentan desviaciones negativas, respecto del promedio Nacional, para plantear objetivos de corrección, así como identificar las administraciones con mejores prácticas, con el fin de replicarlas.

El Objetivo sería;

Aquellos Municipios que tienen desviaciones negativas, respecto del promedio nacional, deben buscar, en principio, igualar el promedio Nacional, y aquellos que se ubiquen en mejor posición que el promedio, deben conservar sus resultados o mejorarlos.

B.- En general la proporción de personal de confianza es muy alta.

Es necesario que se haga una revisión de la “justificación” de mantener o no las cantidades que se reportan en cada municipio, de personal en puestos de confianza y realizar las adecuaciones correspondientes.

C.- Revisar las actividades del personal "No-Fijo", es decir sin contrato permanente, para buscar su disminución. Eliminar este rubro de personal, representaría un ahorro de 13 mil 964 millones de pesos cantidad que representa el 20% de los gastos personales y el 6.8% de los Gastos Brutos. Con datos al cierre del ejercicio de 2015, el ahorro sería de 25 mil  350 millones de pesos.

Las Administraciones Municipales tienen una tarea valiosa en cuanto a APRETARSE EL CINTURÓN y alguien debe exigirles que la realicen.

Pero sin este tipo de índices, ¡nadie sabe por donde empezar a revisar!



Referencia de todos los datos:

INEGI “México en Cifras”